编者按

　　让全市孤儿有饭吃、有衣穿、有书读、有屋住，有人关心，这是我市正在开展的一项惠及所有孤儿的行动，是我市民生工作的一个亮点。这项“民心工程”得到了中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的充分肯定。从今日起，本报推出一系列深度报道和相关专栏，记者深入到孤儿身边，以见闻访谈的形式反映他们在党委、政府的关怀下，在社会的关心下得到健康成长，同时也反映孤儿自强的精神，使更多的人加入到帮扶孤儿的行列。敬请垂注。

　　本报记者 许晓蕾 周敏飞

　　昨日，廉江市石城镇特困孤儿庞锦仙感到心里很温暖。

　　这阵子天气转凉，父母正忙着给孩子添衣。今年，庞锦仙再也不用羡慕有父母的孩子了，因为她有了56位“新爸妈”。她其中一位“新妈妈”——广东海洋大学政治与行政学院副院长李娟芳11日就要给她带冬衣和学习用品过来。该学院的56名老师都与庞锦仙结对帮扶，并建立了一个爱心基金会，准备每月固定寄生活费给她。

　　李娟芳对记者说，孩子国庆节的时候还生了一次病，我们挺担心她的，她身体比较弱，冬天着凉就糟了。像李娟芳这样的爱心人士又何止一个。我市以党委、政府为主体，动员社会各种力量，开展以“和谐湛江，关爱孤儿”为主题的帮扶行动，让孤儿不孤，有饭吃、有房住、有衣穿、有学上，有病能治疗，有人关心和培育，充分享受社会大家庭的温暖。这项“民心工程”得到了中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的充分肯定。

　　廉江市的2635名孤儿找到了党员 “爸爸”、党员“妈妈”；坡头区441名孤儿也全部有了“新爸新妈”；全市84%的孤儿有人结对帮扶。

　　市委决策，给孤儿撑起一片晴天

　　湛江市人口多、城乡孤儿问题较为突出。经统计，全市现有孤儿8611人，其中农村户口8120人，占94％，城镇非农户口491人，占6％。由于还未成年，孤儿可谓是生存能力最弱的一群人。

　　随着经济的不断发展，湛江市各级党委、政府也不断加大对困难群体的帮扶，让孤儿感受到更多的爱和温暖。市委书记徐少华身体力行，他连续九年到市福利院与孤儿和老人一起吃团年饭欢度除夕，在全市带动起一股关爱孤老的春风。各级领导每到节假日，就到孤儿和孤寡老人家中嘘寒问暖。

　　今年3月，中共中央政治局委员、省委书记张德江作出“全省孤儿问题一定要解决好”的批示后，我市从上至下迅速行动起来。4月19日，徐少华在全市乡镇、街道书记(镇长、主任)培训班上要求全市各级党委政府要负起责任，发起关照孤儿和鳏寡孤独老人行动，让他们幼有所依，老有所养。市委向全社会作出承诺，要为全市孤儿找到“新爸新妈”。市委书记徐少华、市长陈耀光率先垂范，各带头结对帮扶2名孤儿，市四套班子其他领导纷纷响应，结对帮扶。4月下旬，各县(市、区)相继召开了“建设和谐县(市、区)，关爱孤儿”动员大会，成立关爱帮扶孤儿领导小组，各县(市、区)党政主要领导亲自抓，检查和推动有关政策的落实，并带头捐款，结对帮扶。8月6日，徐少华在市委九届四次全会上再次提出：要解决好孤儿问题，今年要实现全市农村8000多名孤儿有人照顾，确保他们吃饱饭、穿暖衣、有房住、有书读。

　　干部群众争相当“爸妈”

　　市领导的率先垂范唤起了全社会热心人士对孤儿的爱心。全市各级部门积极响应市委号召，开展“爱心爸妈”与孤儿结对帮扶活动，广大干部和社会热心人士争相认养。

　　“如果没有大家的帮助，特别是新爸妈的资助，我不可能读好书，我要用最优异的成绩回报那些不是亲人胜似亲人的好心人。”昨日，在接受采访时，徐闻县龙塘镇的小海虹感动地说。她在小学时由于海难失去了父母，但身边的同学、老师经常帮助她，一位好心人每个月还给她资助100元。在这位像父母一样的亲人的关心下，小海虹今年考上了湛江第一中学。

　　“新爸新妈”通过“五了解”（即了解被帮扶孤儿的家庭情况、生活情况、学习情况、心理情况、思想情况），“六必访”（即逢年过节必访、开学前必访、寒暑假必访、生病住院必访、学习困难必访、有特殊情况必访）的形式，真正帮助结对孤儿解决日常生活中遇到的实际困难，让这些孤儿享受到父母般的关爱，感受社会的关怀和人间温情。

　　现在，在传媒和各种主题活动的宣传下，社会助孤热情空前高涨。廉江市共有3567名党员与全市2635名孤儿进行了结对扶养，共为孤儿募捐善款420多万元；坡头区已收到坡头籍老板捐款43．5万元，自愿结对帮扶350名孤儿；吴川驻广州商会发起“阳光工程”捐资376．5万元，成立“扶贫助学基金”，专门帮助孤儿和特困家庭子女解决读书难问题，首期发放30万元资助了620名特困生；徐闻县委领导发动澳门“乐善行”友好访问团为孤儿院捐资25万元，已有121名孤儿得到团友的挂钩结对帮助；湛江市政协港区委员王湛华先生为廉江市孤儿捐资60万元，援助360名孤儿。

　　目前，全市已有7237名孤儿有了结对帮扶的“新爸新妈”。

　　让所有孤儿有一个温暖“大家”

　　“小家”之外有“大家”，有了“大家”的好政策环境，才有“小家”的持久幸福。为了全面解决孤儿问题，市委、市政府建立了统一部署，县(市、区)负责，镇(街)为主，部门联动，全面解决，全方位关爱的机制。

　　建立解决孤儿的基本生活问题机制。各县(市、区)民政部门将符合条件的孤儿全部纳入五保供养或低保救助，由民政部门按每人每月100元到200元不等的标准发放生活保障金，解决孤儿的基本生活。目前全市应纳入低保、五保的农村孤儿已全部纳入；市委、市政府将继续加大投入，并随经济发展逐年提高救助标准，确保孤儿的基本生活不低于当地平均水平。

　　建立解决适龄孤儿入学问题机制。为解决特困家庭子女入学难问题，从2003年开始，市委、市政府设立了特困家庭子女入学助学金，号召市直和市辖区财政供给的人员每年自愿捐出7月份工资的10％扶持特困家庭子女入学完成义务教育。截至去年底，全市筹集资金740多万元，有13000多名困难家庭的子女受惠。全市6663名适龄入学孤儿已全部免费入学读书，经过教育部门的多方努力，250名失学、辍学孤儿现已大部分返校读书。

　　建立解决孤儿住房问题机制。据统计，全市5961名孤儿已经有了自己的住房，还有2184名孤儿寄住或住房困难，市委、市政府已将其优先纳入全市农村贫困户危房(茅草房、泥砖房)改造计划，力争明年底前全部解决。

　　建立解决孤儿就医问题机制。各县(市、区)已为符合条件的孤儿办理了新型合作医疗或城市医疗补助，全市已有6830名农村孤儿参加新型农村合作医疗，76人列入城市医疗补助，占孤儿总数的85％。卫生部门对残疾、患病孤儿就医提供优惠政策，实行医疗救助。从今年9月起湛江实行城镇居民医疗保险制度，将通过政府资助办法，使全市孤儿全部参加农村或城镇医疗保险。

　　建立解决成年孤儿培训、就业问题机制。劳动部门对孤儿进行智力帮扶，对成年有劳动能力的孤儿推荐进入技工或职业学校，免费提供技术培训，推荐就业。2005年开始，市固本强基工作队联合财政、劳动部门举办了三期富民中专班。从今年开始，每年招收100名初中毕业孤儿免费就读富民中专班，让有条件的孤儿掌握一技之长，提供培训和就业门路。